> Wie meinst Du das? Wer, denkst Du, hat ELSTER entwickelt? Die
> open-source-community? 
Nein.
Externes Unternehmen.
Ähnlich wie andere Steuerprogramme (WISO, Lexware....) auch.
Erst um das Jahr 2000 begann eine Zusammenarbeit - zuerst mit bayerischen - Steuerbehörden.
So zumindest mein Kentnisstand.